好的，我已经解决了我的问题，但我不知道为什么一种控制有效，另一种则不然。
方案：我正在开发自定义向导样式页面设计，该设计最初完全使用C＃ASP.Net 4.0中的UserControl完成。您正在查看的步骤在服务器端通过控制可见性进行控制。
我的问题：我不喜欢UserControl并希望尽可能多地使用WebControl，尽管使用{重做整个事情并不值得我努力{1}}，需要新的控件来扩展功能。
我的原始解决方案：我最初根据需要开始创建WebControl。这个工作正常，直到距离给定WebControl两步之遥，它失去了它WebControl。至少我相信这就是发生的事情。这是一个ViewState，当我走了两步之后，CheckBoxList就消失了。
最终解决方案：重新创建与ListItems相同的控件我始终可以访问UserControl CheckBoxList。
这一切似乎都很合乎逻辑。如果某个控件或其父控件之一不可见，则它将不会包含在Items数据中。我想真正的问题是，为什么ViewState有效？