无法从PHP函数返回布尔值

Question

由于某种原因，我无法从包含文件中的函数获得当前文件中运行的函数的结果。 （我的代码会更好地解释）。

PHP（App.php）：

$user_level = 4;

function user_can($arg) {
    if ($arg == "edit_users") {
        if ($user_level == 4) {
            return true;
        } else {
            return false;
        }
    }
}

PHP（当前文件）：

include("app.php");

if (user_can("edit_users")) {
    echo "True";
} else {
    echo "False";
}

由于某种原因，此方法无效。也许有些事情我没有考虑或与它包含在内有关。