VS2017-具有依赖项目的启动项目失败，除非所有项目都首先启动

Question

我的解决方案中有3个项目：

1. 控制台应用程序（客户端）
2. IdentityServer
3. Web API（asp.net核心2.2）

启动项目：控制台应用程序（客户端） 依赖项目：IdentityServer和Web API

当我按Ctrl-F5时收到错误： “无法建立连接，因为目标计算机主动拒绝了它”

但是，如果我首先将全部3个都作为“多个启动项目”运行，则该错误不再出现，并且上述设置也可以正常工作。

为什么VS2017以这种方式工作？还是我忽略了配置的症状？

任何见识都会受到赞赏。