我目前有一些服务器，它们都具有相同的服务（Apache，PostgreSQL，RabbitMQ，Celery），但是租户不同。我正在手动管理这些服务器，我想迁移到一个纯代码解决方案，该解决方案通过诸如Terraform或Docker之类的工具来管理基础结构和配置。
但是，我不确定哪个工具适合此任务。 Terraform似乎旨在管理基础结构并创建网络资源，但实际上并非旨在在这些服务器上配置服务。 Docker似乎是相反的，它能够在服务器上配置服务，但是无法创建整个服务器网络，而是试图通过容器模仿单个服务器中的某些服务器。
似乎都没有明确处理多租户，所以即使我一个接一个地租用，或者以某种方式使用两者（例如Terraform来管理VM实例，Docker来管理服务配置），我也不知道如何正式描述每个租户的配置。
这是准确的摘要吗？我将如何使用这些工具来管理特定于租户的配置，例如，确保服务器1已使用Apache初始化，并且具有用于租户1-5的站点，服务器2具有用于租户6-10的站点，等等？