当第一个电话接听时，Android setStreamVolume STREAM_VOICE_CALL不起作用

Question

1. Android 7.0，api级别24
2. mAudioManager.setStreamVolume(AudioManager.STREAM_VOICE_CALL, 2, FLAG_REMOVE_SOUND_AND_VIBRATE);
3. 答应了第一个来电，getStreamVolume返回的音量级别为2。
4. 事实上，我的耳朵里的音量不是2。
5. 在通话期间，mAudioManager.setStreamVolume(AudioManager.STREAM_VOICE_CALL, 3, FLAG_REMOVE_SOUND_AND_VIBRATE);的音量正确为3。
6. 为什么？在接听第一个电话之前如何设置音量？