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所以我想创建一个超级联盟网络，我将拥有2个频道。第一个是普通的，任何人都可以加入，第二个将是一个联盟，只有特权用户才能访问。我想要的是能够进行投票，以便联盟决定新的同伴（或组织）加入第二个频道。
我搜索了很多，似乎找不到合适的答案。我不知道是否必须使用configtx策略或者是否需要实现链代码。任何人都可以给我一些方向吗？
提前谢谢！