Webpack css loader和url loader没有找到图像

Question

如果我使用文件加载器的东西工作得很好，但我们不想使用文件加载器。这是问题所在：

Css / Sass规则：

test: [/\.scss$/, /\.sass$/],
  use: ExtractTextPlugin.extract({
    fallback: 'style-loader',
    use: [
      {
        loader: 'css-loader',
        options: {
          importLoaders: 2,
        },
      },
      {
        loader: 'postcss-loader',
        options: {}
      },
      {
        loader: 'sass-loader'
      },
    ],
  }),

Url-loader规则：

{
  test: /\.(png|jpg|gif|svg)$/,
  use: [
    {
      loader: 'url-loader',
      options: {
        limit: 8192
      }
    }
  ]
}

在我的sass文件中，我有：

.test {
    background: url("/images/content-header-bg2.png");
  }

当我运行webpack时，我得到：

Module not found: Error: Can't resolve './users/content-header-bg2.png' in 'project/src/sass'
     @ ./node_modules/css-loader?{"importLoaders":2}!./node_modules/postcss-loader/lib?{}!./node_modules/sass-loader/lib/loader.js!./sass/global.scss

为了使用带有sass的url-loader然后编译成css，你有什么特别的事吗？就像我提到的，我不想使用文件加载器（当我使用它时它可以工作）。