仅在从VS2017运行时才能连接到SQL Server

Question

我有一个Winform应用程序，当我在Debug或Release文件夹中使用exe时运行正常。但是只要我从VS2017（Debug和Release）中运行它，它就无法连接到SQL Server。

连接字符串：

Data Source=SERVER\SQLEXPRESS;Persist Security Info=true;Initial Catalog=DATABASE;User Id=USERNAME;Password=PASSWORD;

SQL Server错误：

  

提供程序：SQL网络接口，错误：26 - 找到指定的服务器/实例时出错

我按照这里给出的指示：https://blogs.msdn.microsoft.com/sql_protocols/2007/05/13/sql-network-interfaces-error-26-error-locating-serverinstance-specified/

没有工作。

我尝试在客户端和服务器上禁用防火墙。仍然没有。

问题最初并没有出现，但有时它开始出现，现在已经有9/10次了。

我的同事在他的VS2017中运行程序时也有同样的问题。

connectionstring保存在app.config文件中。

编辑：尝试使用DNS名称和IP。同样的错误。