在不使用DI容器的情况下在ASP.NET Core中实例化控制器的正确方法是什么？

Question

在Startup.ConfigureServices中，我有这段代码：

services.AddSingleton<IControllerActivator>(new LicenseKeyControllerActivator(keyService));

LicenseKeyControllerActivator如下所示：

public class LicenseKeyControllerActivator
    : IControllerActivator
{
    private readonly ILicenseKeyService _keyService;

    public LicenseKeyControllerActivator(ILicenseKeyService licenseKeyService)
    {
        _keyService = licenseKeyService;
    }

    public object Create(ControllerContext context)
    {
        return new LicenseController(_keyService);
    }

    public void Release(ControllerContext context, object controller)
    {
        return;
    }
}

在请求 - 响应生命周期中，激活器创建控制器，基于DataAnnotations的验证工作，过滤器过滤器，但不会调用任何控制器方法。事实上，在DTO上调用set后，会立即调用Release。

我不确定这是a routing problem还是控制器激活器问题。