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这应该回答你的问题:
http://www.adobe.com/devnet/flashplayer/articles/fplayer10_security_changes.html#head31
在Flash Player 9中,ActionScript可以 在系统剪贴板上设置数据 随时。使用Flash Player 10, System.setClipboard()方法可能是 成功通过只通过 源自用户的ActionScript 相互作用。这包括行动 例如单击鼠标或使用 键盘。这个用户交互 要求也适用于新的 ActionScript 3.0 Clipboard.generalClipboard.setData() 和 Clipboard.generalClipboard.setDataHandler() 方法