最近我安装了jdk1.8.0_91。我很惊讶地发现bin目录中没有javac.exe。然后我尝试了jdk1.8.0_92并发现了同样的问题。
我的JDK安装目录是D：\ Program Files \ Java \ jdk1.8.0_92。但是D：\ Program Files \ Java \ jdk1.8.0_92 \ bin中缺少javac.exe，D：\ Program Files \ Java \ jdk1.8.0_92 \ bin中缺少tools.jar。
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我刚刚从http://www.oracle.com/technetwork/java/javase/downloads/jdk8-downloads-2133151.html下载了jdk-8u92-windows-x64.exe，我确认它在安装后（默认位置）安装在Windows 7 x64上后确实包含bin\javac.exe和lib\tools.jar。
您确定下载了JDK吗？听起来像（服务器）JRE。
另一个可能的问题可能是安装中止（完整磁盘？）。我建议简单下载并重新安装（或尝试修复安装）。