Bash循环逻辑背后的约定

Question

我对Bash编程有点新意，但我在学习期间很好奇所以我想问一下为什么背后的逻辑（或理由）是什么：

#/bin/sh
ITERS="1 2 3 4"
for i in $ITERS;
do
    echo hi
done

echo嗨4次，而

#/bin/sh
for i in "1 2 3 4";
do
    echo hi
done

只有echo一次吗？如何在不声明变量的情况下实现上述行为？