Exec没有在Apache上工作

Question

我有一个带有Raspbian图像的OrangePI PC板和默认的LAMP堆栈。我正在尝试运行PHP exec函数，但没有响应。

exec("/bin/ls 2>&1", $out);
var_dump($out);

返回array(0) { }

当我使用cli（php file.php）手动运行它时效果很好，但是当我通过浏览器访问它时它会返回空数组。

我也试过echo test并且配置文件中没有safe_mode指令。 我错过了什么？