您可能需要实施和自定义SecurityTokenService。
您可以开始查看WIF 4.5 samples提供的示例。有关WIF的详细说明，您可以查看MSDN
您需要了解WS-Trust和WS-Federation是什么。
此外，您还需要研究什么是主动和被动SecurityTokenService（STS）。您可以查看示例并尝试实现自己的提供程序，它将以您选择的SAML令牌格式为您提供声明。为了安全起见，您可以使用证书来签名\加密令牌。
但在此之前，您需要根据需求确定您想要的声明，而不是需要开始编写内容。
希望这有帮助！