WebAPI中的函数给我HTTP 404

Question

我有一个c＃WebAPI，我目前需要运行..

App_Start

            config.Routes.MapHttpRoute(
                name: "DefaultApiWithKey",
                routeTemplate: "api/{controller}/{passKey}"
            );

            config.Routes.MapHttpRoute(
                name: "WithActionApiKey",
                routeTemplate: "api/{controller}/{action}/{orderId}/{passKey}"
            );

控制器

// This one returns Http 404
public IEnumerable<Order> GetAllOrders(string passKey)
{}          

// This one works fine
public Order GetOrder(string orderId, string passKey)
{}  

当我使用Getorder时，它可以正常工作。但GetAllOrders不起作用（我得到HTTP 404）

为什么，我做错了什么？