php转换.html文件charset从windows-1256到utf-8

Question

在windows-1256字符集中有大约100,000个html文件，我需要使用php的文件函数将它们转换为utf-8。

这是我转换其中一个的代码：

<?php 
    $content = file_get_contents('files/01.htm');
    $content = iconv('windows-1256', 'utf-8', $content);
    file_put_contents('files/01.htm', $content);
?>

执行此代码并访问01.htm后，字符集未格式化，因此我编辑了01.htm并替换了

<META content="text/html ;charset=windows-1256" http-equiv=content-Type >

带

<META content="text/html ;charset=utf-8" http-equiv=content-Type>

但是角色不是utf-8，它们仍然没有格式化。我的代码出了什么问题？