如何控制动态实例的数量？

Question

我有一个php gae应用程序。我已按以下方式配置它：

1. 前实例类F1
2. 最小自动，最多1个空闲实例
3. 待定延迟6s - 14.6s
4. memcache shared
5. 没有页面速度服务

我担心的是：

1. 即使我在6s-14s范围内指定了待处理的延迟，每个实例的延迟通常小于1s。为什么？不应该超过6s？
2. 似乎我无法控制在任何给定时间运行的最大动态实例的数量。白天大约有4-7个动态实例同时运行。
3. 该应用程序在11小时内花费28个实例小时。

如何控制动态实例的数量，让应用程序在28个小时内平稳运行？