Tomcat 7.1.1：拒绝访问

Question

我无法登录Tomcat 7.1.1的管理器应用程序。即使使用正确的凭据，我总是会获得403拒绝访问权限。我错过了什么？

Tomcat的users.xml中：

<tomcat-users>
  <role rolename="manager"/>
  <role rolename="manager-gui"/>
  <role rolename="admin"/>
  <user username="admin1" password="password" roles="manager, admin"/>
  <user username="admin2" password="password" roles="manager-gui"/>
</tomcat-users>