Google Play商店自动为新apk设置max api级别

Question

我上传了一个新的apk到Play商店，在gradle中设置目标和min sdk级别，如下所示：

android {
compileSdkVersion 21
buildToolsVersion '21.0.2'

defaultConfig {
    applicationId "com.myapp"
    minSdkVersion 10
    targetSdkVersion 21

    versionCode 6
    versionName '1.5'

    testInstrumentationRunner "android.test.InstrumentationTestRunner"
}

但是现在pla商店开发者控制台报告说这个apk可用于api 10-18并且游戏商店报告：

Requires Android
2.3.3 - 4.3

AndroidManifest.xml不包含对api级别的任何引用。

为什么Google自动将18设置为最大sdk级别？